COMMUNIQUE
🛑FORMATION DES INFIRMIERS DANS LES ETABLISSEMENTS PENITENTIAIRES A MADAGASCAR PROGRAMME FANARENANA
Dans la perspective de mettre à exécution le 5ème VELIRANO du Président de la République de Madagascar : « La santé pour tous, et à tout âge », une formation au bénéfice des infirmiers exerçant dans les établissements pénitentiaires à Madagascar a été effectuée dans le cadre des activités du FANARENANA. Elle s’inscrit dans les actions du Projet MIKOLO AINA, dont le lead est Douleurs Sans Frontières (DSF), et financé par l’Agence Française de Développement, à travers le Programme FANARENANA au niveau du Ministère de la Justice.
☑Force est de préciser que la formation concourt aussi à atteindre l’objectif du Ministère de la Justice, particulièrement « les actions 174 et 175 » qui tendent vers la modernisation de l'Administration Pénitentiaire Malagasy et l’amélioration des structures d’incarcération. Ceci en assurant une "formation continue" suivant l’évolution des besoins en matière des normes de service de santé pour ainsi procurer des soins de qualités pour les personnes détenues.
➡ La formation s’opèrera en trois vagues. Chaque session de formation dure huit jours effectifs. En vue de capitaliser les acquis, les six premiers jours de formation seront accès au renforcement des compétences théoriques, et les deux jours restant seront destinés à une mise
en situation afin d’assurer une assimilation effective. La première session de formation a eu lieu, au mois de Mars 2023 à Toamasina, avec le regroupement de quarante trois (43) infirmiers bénéficiaires de la formation. Elle a vu la participation des infirmiers œuvrant dans les Etablissements Pénitentiaires suivants : Ambatondrazaka, Toamasina, Fénérive Est, Moramanga, Vatomandry, Imeritsiatosika, Maroantsetra, Antsirabe, Ambatolampy, Antanimora, Manjakandriana, Tsiafahy, Ankazobe, Miarinarivo, Arivonimamo, Tsiroanomandidy, mais aussi ceux issus du Centre de Rééducation de Mandrosoa et de l’Ecole Nationale de l’Administration Pénitentiaire à Antetezambaro Toamasina.
⭕ La deuxième session a eu lieu au mois de Mai 2023 à Tuléar, avec la participation de vingt-cinq (25) infirmiers œuvrant dans les établissements pénitentiaires de Morondava, Miandrivazo, Farafangana, Vangaindrano, Manakara, Manajary, Ikongo, Ambovombe,Toliary, Ampanihy Andrefana, Morombe, Taolagnaro, Betroka, Fianarantsoa, Ihosy, Ambositra.
🔹 La troisième formation aura lieu au mois de Juin, à Majunga, et regroupera vingt-cinq (25) infirmiers, dans les établissements pénitentiaires d’Antsohihy, Mandritsara, Maintirano, Mahajanga, Mampikony, Boriziny, Analalava, Maevatanana, Antalaha, Sambava, Vohémar, Antsiranana, Ambanja, Nosy Be.
⭐ Cette série de formation est réalisée en collaboration avec le Ministère de la Santé Publique à travers la Direction des Instituts de Formation des Paramédicaux. Chaque formation a été précédée d’une cérémonie d’ouverture officielle, avec la présence du Directeur de l’Humanisation de la Détention et de la Préparation à la Réinsertion Sociale représentant de Madame le Garde des Sceaux Ministre de la Justice, du Coordonnateur du Programme FANARENANA, du Directeur Régional de l’Administration Pénitentiaire, et du Directeur Régional de la Santé Publique de chaque localité hôte.
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Focus partenaire du Projet « MIKOLO AINA »: Jardin du Monde |
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A propos du projet ProDIP: Le projet ProDIP vise à contribuer à l’amélioration des conditions de vie et de travail des personnes détenues et du personnel pénitentiaire à Madagascar, mais aussi de concourir à la réinsertion des personnes détenues au sein des camps pénaux. Ce projet fait partie du programme Fanarenana d’appui au secteur pénitentiaire, financé par l’Agence française de développement. ProDIP est porté par Agrisud international, Grandir Dignement, Sentinelles et le Gret en tant que coordinateur du projet. Il est mis en oeuvre dans les régions Diana, Boeny, Analamanga, Vatovavy et Fitovinany. Lire la fiche projet: ici |
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Rapport de Capitalisation mois de Novembre 2022: |
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CELEBRATION DE LA JOURNEE INTERNATIONALE DES DROITS DE L’HOMME 10 DECEMBRE 2022
Nelson Mandela
Volker Turk, Haut-Commissaire des Nations Unies aux Droits de l’Homme, 17 Octobre 2022
Pour la célébration de la 74è anniversaire de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, le Programme FANARENANA a participé à un événement qui s’est tenu au PARVIS Analakely. Cette célébration a été organisée par le Ministère de la Justice, en collaboration avec les divers acteurs œuvrant pour la promotion et la protection des Droits de l’Homme, les organes de protection des Droits humains au niveau des Nations Unies.
Le thème choisi à l’occasion de cette 74è anniversaire est : « DIGNITE, LIBERTE ET JUSTICE POUR TOUS ».
Depuis l’adoption de la Déclaration en 1948, les Droits de l’Homme ont été davantage reconnus et garantis dans le monde entier. Madagascar met en œuvre diverses actions en vue de la protection des Droits de l’Homme. Le Ministère de la Justice, à travers ses différents organes et plus particulièrement à travers l’Administration Pénitentiaire prône aussi pour la promotion et la protection des Droits Humains.
C’est en se sens que le Programme FANARENANA, un projet d’appui au secteur pénitentiaire Malagasy, a répondu présent à cet évènement. L’un des objectifs du Programme est d’améliorer les conditions de vie et de réinsertion des personnes détenues. L’idée directrice est d’assurer le respect des Droits des personnes détenues. En effet, malgré la détention, les personnes détenues n’en demeurent pas moins des êtres humains.
Cette célébration a permis au Programme FANARENANA se communiquer sur ses diverses actions en faveur de la promotion des Droits des personnes détenues, et ce, avec l’appui de l’Agence Française de Développement ( www.afd.fr ). Chaque journée internationale représente une occasion d’informer le grand public sur les enjeux liés à l’humanisation de la détention, notamment sur le respect des Droits, les sujets liés à la nutrition, santé, hygiène, ou encore la réinsertion. Ces thématiques sont tous touchés par les appuis faits dans le cadre du Programme FANARENANA.
Les détails vous sont donnés en image.
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✅07 DRAPs : Analamanga, DIANA, Boeny, Haute Matsiatra, Amoron’i Mania, Vatovavy, Fitovinany
✅07 Maisons centrales bénéficiaires : MC d’Antsiranana, MC d’Antananarivo, MC de Mahajanga (quartier mineur), MC d’Ambositra, MC de Fianarantsoa, MC de Manakara, MC de Mananjary
✅03 Camps pénaux bénéficiaires : CP d’Andaloasy (Antsiranana), CP d’Andranomiteky (Mananjary), CP de Tanjongato (Manakara)
✅02 Centres de rééducation bénéficiaires : CR de Mandrosoa (Antananarivo), et CR de Joffreville (Antsiranana)
✅Environ 9 000 personnes détenues bénéficiaires directs, sur les 30875 (statistiques Mai 2022)
✅Environ 813 membres du personnel pénitentiaire, bénéficiaires directs, sur les 2857 (statistiques Mai 2022)
Principales activités :
👉Facilitation des mesures de distanciation sociale, par le bais des activités de lutte contre le Covid en milieu carcéral
Soutien à une alimentation saine et suffisante des personnes détenues
👉L’amélioration des conditions d’hygiène individuelle et collective, ainsi que la délivrance des soins aux personnes détenues
👉La production agricole
👉La prise en charge médicale des personnes détenues
👉L’appui dans la préservation des liens familiaux
👉L’appui à l’alphabétisation, à l’éducation et à l’apprentissage
👉La mise en place d’activités et de travaux générateurs de revenus
👉L’organisation d’activités socio-culturelles par et pour les personnes détenues
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ELABORATION DES PROJETS PILOTES DES CAMPS PENAUX POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE DES ACTIVITES AGRICOLES.
En Avril 2022, et en présence des représentants au niveau de la Direction Générale de l’Administration Pénitentiaire, de la Coordination du FANARENANA, et des responsables au niveau du ProDiP, a eu lieu une réunion en vue de sélectionner les camps pénaux qui bénéficieront de l’appui du projet dans le cadre du FANARENANA. Divers critères de sélection ont été mis en place et validés. Au vu des résultats de l’évaluation, les trois camps pénaux suivants ont été sélectionnés pour bénéficier des activités du Projet ProDiP :
1- Région Fitovinany : camp pénal de Tanjongato Manakara.
2- Région de Vatovavy : camp pénal d’Andranomiteky Mananjary.
3- Région DIANA : camp pénal d’Andaloasy Antsiranana.
Agrisud International, membre du consortium dirigé par GRET, est mandaté pour élaborer et conduire des actions pilotes pour le développement des activités agricoles au niveau des 3 camps pénaux.
A noter que pour cette activité, le résultat attendu est que les camps pénaux pilotes soient durablement renforcés et autonomisés dans leurs capacités de réinsertion des personnes détenues et à fournir des biens alimentaires de qualité pour les établissements pénitentiaires.
Ateliers pour valider les premiers résultats d’analyse au niveau des trois CP.
Des diagnostics sur ces trois CP ont eu lieu depuis le mois de Juillet 2022, aux fins de collecter et analyser les données et informations, afin de définir les actions à mener.
Trois ateliers ont eu lieu au niveau régional, durant le mois d’Août et septembre, afin de compléter les analyses et données collectées. C’est au cours de ces mini-ateliers régionaux qu’ont été validés les premiers résultats d’analyse des principaux éléments de l’état des lieux, respectivement pour chaque site.
Concernant la démarche méthodologique, des focus groupe avec des personnes détenues, et des réunions avec les responsables locaux ont eu lieu.
Ces mini-ateliers ont permis de définir les enjeux et attentes relatives à l’exploitation des trois CP pilotes.
Atelier sur la détermination des grandes lignes stratégiques pour orienter les actions.
Un atelier regroupant les responsables au niveau central a eu lieu les 06, 07 et 08 septembre. L’objectif est d’impliquer tous les responsables, locaux ou centraux, afin de favoriser la synergie et de mobiliser les compétences disponibles et nécessaires au développement et au soutien des activités agricoles à l’échelon des camps pénaux.
Pour la suite, des ateliers pour co-construire les plans d’exploitation, le schéma organisationnel et, le programme de réinsertion professionnelle des détenus vont avoir lieu au niveau de chaque Direction Régionale pilote. Un atelier au niveau national aura aussi lieu courant année 2023.
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ACTIVITES DE PRISE EN CHARGE NUTRITIONNELLE (PEC) DES PERSONNES DETENUES MALNUTRIES A MANAKARA ET MANANJARY.
Depuis juin 2022, le projet ProDIP, mis en œuvre par le consortium dirigé par GRET, a mis en place le « dispositif de prise en charge nutritionnelle » pour la Maison Centrale de Manakara et celle de Mananjary. Le dispositif comprend une « réhabilitation nutritionnelle » destinée aux personnes détenues malnutries sévères (MAS) et modérés (MAM) et un « soutien nutritionnel » à destination des mineurs, femmes enceintes et allaitantes.
1. Dépistage
Dans le cadre de cette activité, une séance de dépistage conjointe est réalisée exhaustivement et de manière mensuelle pour les personnes détenues intra-muros. En juin, l’effectif moyen recensé pour les deux Maisons centrales est autour de 550 personnes détenues et le taux moyen de mesure se situe pratiquement autour 95%.
2. Critères et prise en charge nutritionnelle
Un protocole de prise en charge validé avec les parties prenantes définit le dispositif. Le protocole est amené à évoluer afin d’aller de plus en plus à l’autonomisation de l’Etablissement pénitentiaire.
La prise en charge se fait à base de deux recettes formulées spécifiquement pour cela : « une farine fortifiée » et des « plats améliorés » sur la base de la diète carcérale du MINJUS nutritionnellement calculé pour assurer les besoins en nutriments et en énergie des personnes détenues vulnérables.
3. La PEC en chiffre
Nous pouvons constater des évolutions quant au taux de malnutrition au niveau des deux Etablissements d’intervention.
A titre d’illustration, pour Manakara, le taux de MAS a diminué considérablement : si la première pesée en Juin 2022 a noté un taux de 14%, à la fin du mois d’Août, il a diminué jusqu’à 5%.
Pour Mananjary, le taux de MAS s’est aussi amélioré : si la première pesée en Juin 2022 a noté un taux de 13%, au mois d’Août, il a diminué jusqu’à 3%.
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ARTICLES
MISE EN PLACE D’ACTIVITES GENERATRICES DE REVENUS AU SEIN DE QUATRE ETABLISSEMENTS PENITENTIAIRES
Une Activité Génératrice de Revenus ou AGR est une activité qui génère des revenus réguliers pour des individus ou un groupe d’individus, ou également pour une structure sociale.
Dans le cadre du projet MIKOLO AINA, du Programme FANARENANA, des activités génératrices de revenus ont été mises en place dans 4 établissements d’intervention du projet. Il s’agit des maisons centrales de Manakara, Mananjary, Diego et Antanimora. Un atelier de couture pour la fabrication des Serviettes Hygiéniques Lavables (SHL) au profit des femmes détenues de ces quatre Maisons Centrales a été mis en place. Des dotations de matériels (machines à coudre professionnelles, matériels de couture, …) ont été faites. Le projet met à disposition de ces établissements des formateurs qui assistent et accompagnent les personnes détenues en vue de leur réinsertion.
A noter que la production de SHL est une activité bien développée et médiatisée à Madagascar.
Dans ce cadre, et pendant la mise en œuvre de la première tranche du Projet, d’une durée approximative de 18 mois, 50 personnes détenues bénéficiaires sont ciblées dans cette AGR via la fabrication de serviettes hygiéniques lavables ou SHL.
L’objectif principal de cette activité est de faciliter la réinsertion professionnelle des personnes détenues à leur sortie.
Pour la Maison centrale de Diégo, l’activité génératrice de revenue organisée par DSF avec l’encadrement de l’association SAMEVA en termes de formation en coupe et couture et de production de SHL à l’attention des femmes détenues vient de réussir sa première production. Cette production sera par la suite commercialiser sur le marché.
A noter qu’une autre AGR sur la production de culture de duvin (Hisbiscus Sabdarrifa) est aussi prévue dans le cadre du MIKOLO AINA.
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La signature des conventions de maitrise d’ouvrage délégué ou CMOD en Octobre 2021 a marqué le démarrage effectif des activités du Programme FANARENANA.
A noter que pour les activités de chaque projet d’appui, deux grandes phases doivent être distinguées.
La phase 1 ayant pour but de permettre de répondre aux besoins urgents des établissements pénitentiaires dans le contexte de l’épidémie du Covid-19. Les activités se traduisent par la mise en place de mesures de distanciation sociale, la fourniture d’une alimentation saine, nutritive et en quantité suffisante, l’amélioration de l’hygiène individuelle et collective et de la délivrance des soins et le maintien du lien familial.
La phase 2, outre qu’elle pourra maintenir et réorganiser en tant que de besoin les mesures prises en phase 1, soutiendra le déploiement d’activités qui auront été proposées dans le cadre des trois projets d ‘appui, en réponse à des enjeux autres que ceux de la crise sanitaire.
Après un délai d’environ six mois de mise en œuvre de la phase 1, diverses activités ont été réalisées, dans le cadre des trois projets d’appui composant la Composante1, mais également au niveau de la Composante 2.
Les détails des réalisations sont disponibles dans les bulletins d’information mensuels (fichiers téléchargeables), mais déjà, l’on peut citer, à titre de réalisation, les taux suivants :
Pour la Composante 1, le taux de réalisation par projet est de :
– 11% de la totalité des activités ont été réalisées jusqu’à ce jour pour le projet PRODIP de GRET
– 10% des activités prévues pour la phase 1 depuis le démarrage opérationnel en début Mai pour le projet TSARA FO d’EMMAUS
– 12% du montant de la tranche 1, correspondant à 25,83% de la totalité des activités pour le projet MIKOLO AINA de DSF.
Pour la composante 2, environ 17% du montant de la première avance ont été consommé jusqu’en Juin 2022.
Lettre d’Information :
