A Madagascar, le Ministère de la Justice s’emploie, avec des moyens contraints, à répondre à la situation de crise qu’affronte l’Administration Pénitentiaire en termes de surpopulation carcérale et de conditions de vie des personnes détenues. Ces dernières, majeures comme mineures, hommes comme femmes, sont incarcérées dans des établissements insalubres fort éloignés des standards internationaux. Si des opérations de réhabilitation et un programme de constructions nouvelles ont été réalisés au cours de ces dernières années, les lieux de détention à Madagascar restent majoritairement marqués par l’insalubrité, la vétusté et l’exiguïté.
A cela s’ajoute le manque de personnel et de moyens, la surpopulation carcérale, le déficit d’accès aux soins, situation aggravée par le contexte sanitaire du Covid 19.
En 2020, le Ministère de la Justice a reçu l’appui de l’Agence Française de Développement dans la mise en œuvre d’un Programme d’Appui au Secteur Pénitentiaire avec comme objectif global d’améliorer les conditions de travail du personnel pénitentiaire et les conditions de vie et de réinsertion des personnes détenues dans les Etablissements pénitentiaires cibles.
Le Programme FANARENANAconstitue le second financement de l’Agence Française de Développement dans le secteur de la Justice. Il est financé à hauteur de 5 000 000 Euros, soit près de 20 000 000 000 MGA. La convention AFD CMG 1681 01 U y relative a été signée le 04 Juin 2020, entre l’Etat Malagasy, représenté par le Ministère des Finances et de l’Economie, et l’Agence Française de Développement. La durée conventionnelle de mise en œuvre est de cinq ans.
Le Programme se décline en deux composantes :
- Composante 1 dédiée au financement des projets d’appui mis en œuvre par les Organisations de la Société Civiles (OSC)
- Composante 2 dédiée à la coordination, au pilotage, au suivi-évaluation, à l’audit, à la capitalisation et à la communication du Programme dans son ensemble.
Dans ce cadre, le Ministère de la Justice a lancé, au mois de juin 2020, un appel à projets auprès des Organisations de la Société Civiles (OSC), à l’issu duquel trois consortia ont été retenus : le consortium dirigé par DOULEURS SANS FRONTIERES, le consortium dirigé par EMMAUS MUNDO, et le consortium dirigé par le GROUPE DE RECHERCHE ET D’ETUDES TECHNOLOGIQUES ou GRET.
Dans la mise en œuvre des activités, le Ministère de la Justice met à disposition une équipe afin d’assurer la Coordination et le pilotage du Programme. Le bureau de la Coordination du FANARENANA se trouve à Anjohy, Villa ROSALIE sise au lot VK 53, 2ème étage.
